要切实制定周密的安置方案，细化到每一位职工，保障好每一位职工的合法权益。政府要做好托底工作，加大公益性岗位开发力度，加强对就业困难人员和零就业家庭人员的援助力度，提供兜底帮扶，筑牢民生底线。债务处置要坚持市场化、法治化方向，综合运用债务重组、破产重组、破产清算等手段，妥善处理企业债务和银行不良资产，防范化解金融风险。要加快将中央奖补资金拨付到企业，加大资金配合支持，充分发挥奖补资金的支持和激励作用。加强对资金使用监管，避免虚报冒领情况，切实保障资金安全和使用效率。

    从企业经营状况看，镀锌焊管同比增长4.27倍;亏损企业亏损额同比下降22.8%;销售利润率为0.97%，在工业行业中仍处较低水平。行业的整体经济效益有所好转，但因区域、所有制形式、生产规模的不同，企业间效益差距很大。尽管上半年全行业扭亏为盈为结构调整创造了条件，但随着钢材价格回升、粗钢产量释放，部分停产设备又恢复生产，粗钢日产水平逐月回升，化解过剩产能的任务仍然十分艰巨。

    煤炭和钢铁市场价格的回升正成为一道考验去产能决心的新难题。要不折不扣地加紧推进去产能工作,确保全年任务如期完成。钢铁煤炭价格回升,主要是去产能和减量化生产的预期作用,产能严重过剩的基本面没有变。上半年钢铁消费下降2.7%,煤炭下降了5.1%,不具备价格持续上涨的基础。所以去产能的信心和决心绝不能动摇,一定要保持定力,排除价格波动带来的影响,坚定不移地做好去产能工作。不然这两个行业就可能再度陷入困境,转型升级,兼并重组,优化布局,都无从谈起。

　　供给一侧，全国粗钢产量达到4亿吨，同比下降1.1%。降幅却在逐步收窄。当月粗钢产量连续出现正增长，粗钢日产水平先后创历史新高，粗钢产量的释放速度超出市场预期。需求一侧，上半年各月的粗钢表观消费量降幅有所波动，但整体仍然处于下降区间，市场需求并未明显好转。钢材综合价格指数最高涨至84.66点，钢材价格指数首次高于去年同期。钢材价格又快速回落。钢材综合价格指数降为67.83点，价格上涨改善了钢铁企业经营状况、缓解了行业困难，但较大的波动也对生产经营平稳运行带来很大影响。