一旦钢价抬升,僵尸企业就立马复产。中国钢铁行业亏损严重的根本原因就在于有效钢铁产能难以退出市场,而僵尸企业居功至伟。僵尸企业债权人清楚,自己会面临越来越大的资产损失,债务人也已经无法从企业经营中获得利润,可是债权人并不会选择债转股,因为一旦债转股,债权人的身份就变成了股东,未来将真正陷在企业泥潭当中。既无强制破产机制倒逼,又无“债转股”主观意愿,才是导致僵尸企业长期存在的关键所在。
各地要切实把确保完成任务的责任落到实处,无锡焊管厂保证质量并确保如期完成去产能任务。各地要严肃认真兑现做出的承诺,按照责任书签订的内容,不折不扣抓好落实。 地区之间进展也不平衡。会议指出,少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足,担心去产能会影响经济发展;面对工作中的困难和挑战,信心不足,办法不多,存在畏难情绪;有的地区和企业因为钢铁煤炭价格回升,去产能的决心出现了动摇,这些情况必须引起高度重视。
各地要严格执法,坚决查处各种形式违法违规问题。充分运用地区自查、部门核查、媒体暗访等多种形式,深入开展淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法要落实月度报告通报制度,要按照时间节点及时、认真上报。要严格控制新增产能,不得以任何名义任何方式再备案新增产能的钢铁项目,所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标,并向社会公告。三年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,坚决防止产能边减边增。各地区要督促相关煤矿和企业对在建煤矿、手续不全的煤矿抓紧签订增减挂钩协议,继续抓好煤炭减量化生产措施的落实。
将会使得骨干企业在行业大洗牌中胜出,马太效应将会凸显,但是不应忽略僵尸企业在钢铁行业劣币驱逐良币的效应,因此仍需完善僵尸企业的破产退出机制,铲除僵尸企业生存的土壤。虽然国有大型钢企问题很多,但作为地方纳税大户和稳定社会的需要,地方政府的隐性信用担保在一段时间仍会存在,而地方政府也在想方设法帮助钢企脱困,比如重庆钢铁和华菱钢铁的非钢化重组。从这个角度来看,僵尸钢企的倒闭潮尚未到来,而对政策真正的考验也还在路上。