消费增长可能是另一大亮点。我国一直在积极提高消费在GDP中的贡献率,下半年餐饮、烟酒零售将继续温和回暖;汽车消费受小排量购置税减半优惠的提振,预计将保持较快增长,服务消费也将在新生代群体兴起的趋势下渐入佳境。总体上,全年社会销售总额增速预计将保持去年10.7%的水平。稳增长是调结构的基础,没有一定的增速,就无法顺利转型。未来调控还会采取稳健的货币政策和积极的财政政策。
中国经济触底将是大L型。镀锌焊管底有三个条件:高投资触底、去产能到位及新动力形成。目前要防止不能坚决去产能甚至是增产能的现象,否则会导致需求底到了但效益底迟迟见不到的情况,陷入低效益、高风险的陷阱。任泽平认为,经济发展或呈现短期W型、中期L型、长期U型态势。经济增速接近底部和实现触底是两个不同的概念,经济触底需要多次验证,需要观察第二个落点是不是比第一个落点更低。如果更低,经济可能还会下行;如果能够走平,就可以考虑经济是否触底。
货币政策除了为积极的财政政策提供配套资金,为供给侧改革提供必要的支持之外,今年一个重点是应对美联储货币政策退出可能对我国货币供给造成的冲击。在正常情况下,央行更多地会采取逆回购、MLF、SLO等常规手段维持适度的流动性。货币政策可能不会再像一季度那般宽松,而是更加灵活,保持相对宽松。货币政策最宽松的时代可能结束了,将逐步回归到中性的、稳健的货币政策。
在经济面临下行压力和加快结构性改革背景下,财政政策更具优势,作用也会更大一些。要通过更有力度的财政政策,加大新基建投资,弥补民间投资不足,稳定经济增长。机构预计,今年城投债发行量或比去年增长30%左右,专项建设基金规模也远大于去年,基建投资所需资金来源无虞。财政政策将更加积极。总体来看,我国政府债务仍有一定举债空间。为落实中央去杠杆的改革任务,政府可以阶段性加杠杆,支持企业逐步去杠杆。
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