处置僵尸企业和化解过剩产能,是一项复杂而细致的工作,特别是国有大型钢铁集团和所属子公司,产能构成和市场竞争力差别巨大。在处置僵尸企业的过程中,应对每个企业逐个进行分析,判断哪些是有效产能、哪些是无效产能、哪些是僵尸产能、哪些是可以转化的产能。越是复杂的问题越要做细致的工作,区别对待。采用层层下达指标、逐级分解任务的办法搞一刀切或切一刀,很容易伤了好人,留下僵尸。
推出了12个省级电网输配电价改革试点,直缝焊管试点范围已扩大至全国18个省级电网。在这次输配电价改革过程中,要统筹处理好核减电网企业的历史成本,保障未来的投资增长,以及预测电量增长幅度之间的关系,科学合理地核定输配电价的水平。现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用,全部用于降低终端的销售电价。
伴随着供给侧结构性改革,银行信贷收紧,中国钢铁企业情况更加艰难。企业通过提高技术升级产品,但大量钢企尝试转型多年,市场仍出现饱和甚至过剩的情况;另一方面,企业向国外销售钢铁,但全球钢铁过剩,欧美国家的贸易保护也愈演愈烈。具体到电力领域,针对仍有企业反映电价较高的问题,除了统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间外,发改委还将通过继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等途径减轻企业负担。
推进供给侧结构性改革的关键环节。各级价格主管部门按照党中央国务院要求和部署向纵深推进价格机制改革,更加主动灵活地运用价格杠杆,助力供给侧结构性改革,在降低实体经济成本方面作出了积极努力,取得了显著成效。电力供应能力快速增长,电力需求增长相对缓慢,电力供求关系呈现宽松态势;同时,随着大宗商品价格回落,一次能源和原材料价格回落,电力生产成本也明显降低。
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