煤炭协会反映，针对企业的不合理收费过多、进出口关税水平的不一致以及煤炭价格调节基金政策，都对产业发展带来了明显的不利影响。我国煤炭税费种类繁多、税收和行政性收费项目叠加，给煤炭行业带来沉重负担；包括中央所确定的税费以及地方政府自行设立的基金和行政性收费项目，目前我国涉煤的各类税费项目多达109项，煤炭产业税费负担水平约占企业主营业务收入35%左右。

  此外，江苏焊管厂银行收长放短的信贷安排，也给钢铁煤炭企业资金安排带来了严重负面影响，不利于企业长期稳定发展。而且钢铁煤炭企业普遍反映，即使能够从银行拿到贷款，加上贷款利率上浮、中介机构收费以及其他相关费用，企业综合融资成本也在10%以上，其中的中小企业融资成本甚至或超过15%，远高于基准利率。此外，企业反映，尽管有并购重组信贷支持政策，但事实上银行对钢铁煤炭等传统行业的兼并重组支持力度明显不够。

  关于执法尺度不一致的问题，在钢铁煤炭行业都广泛存在，严重阻碍了行业公平竞争秩序的建立。钢铁协会反映，企业环保控制好坏不同，吨钢成本要差100元左右；环保不达标的企业效益比严抓环保的企业好，这种不公平的竞争严重扰乱市场正常竞争秩序。大量中小煤炭企业的掺假和以劣充优，也严重冲击了大型国有煤炭企业的守法经营。

  因为，一方面由于国有资本在钢铁煤炭行业占据主导地位，在国家隐性背书条件下，银行更愿意为其提供信贷支持另一方面，由于钢铁煤炭企业近年来整体性陷入了经营困境，事实上难以通过股票或债券进行融资，只能寻求银行提供信贷支持。但从多次调研情况看，目前银企关系比较紧张，银行没有充分发挥为传统行业实体经济造血输血功能。

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