深入推进价格改革。推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革,扩大输配电价格改革试点范围,强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动,完善电力、油气等资源性产品价格形成机制,健全政府定价制度,加强事中事后监管。深化投融资体制改革。最大限度缩减政府审批范围,进一步创新投融资体制机制,大幅放宽重点领域市场准入,形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制、运营机制。
构建开放型经济新体制。直缝焊管扎实推进“一带一路”建设,实施三年滚动计划,加快推进国际产能和装备制造合作,扩大服务业和一般制造业开放,推进外商投资负面清单管理模式改革,创新内陆开放和沿边开放模式。完善新型城镇化体制机制。推动户籍制度改革落地,制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案,加快建立农业转移人口市民化激励机制,推进住房制度改革,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围,大力发展住房租赁市场,深入推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点。
绝大部分发达国家的社会福利首先是对国民在教育和医疗等方面做出基本保障,此外,还包括给家庭的其它福利,如住房补助、给予就业者的税收减免及养老金。比如英国,此类福利支出规模很大,它占了英国2014-15年度总支出的33%,相当于英国国内生产总值(GDP)的12.5%。国家本身并不能创造财富,因此,国家养不了国民。所有的国家都依靠税收来支付各种行政开支,从创造财富的角度看,当然是纳税人养活了国家,而不是相反。现代国家税收的一个主要的和最基本的目的,不仅仅是为了养活官僚阶层,而且更主要是向其国民提供各种社会福利。
而在国内,有哪一个家庭会认真计算社会福利所得,并把它当做是自己的钱口袋?我们很少算计社会福利中个人所得,也许因为还不习惯,但更可能因为国家福利是一个我们的一个“暗口袋”,很难算清楚,同时这个口袋里似乎钱不多,难以指望它来取代家庭储蓄。一个家庭的总财富,是两个钱口袋的总和。在大多发达国家,国家福利是一个明口袋,每一个家庭在计算家庭财富时,肯定会首先想到自己养老金户口、各种社会保险、国家在医疗、教育和养老方面的福利补贴。
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